我国将建全国碳排放交易市场

国务院新闻办公室11月25日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任解振华、气候司司长苏伟介绍了“中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告”有关情况，以及中国参加联合国气候变化利马会议的立场主张。

　　支持利马会议有积极进展，推动巴黎会议达成协议

　　利马会议12月1日到12日在秘鲁首都利马举行，是推动明年在巴黎举行的缔约方大会上就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议的重要步骤。

　　中国代表团副团长、首席谈判代表苏伟表示，中国政府希望利马会议一方面积极落实在此之前达成的关于2020年前各方加强行动的共识，发达国家要大幅度提高2020年前的减排力度，兑现在资金、技术转让、能力建设方面向发展中国家提供支持的承诺。另一方面也希望利马会议能按照公约相关原则，特别是公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，推动明年的巴黎会议就2020年后国际应对气候变化的进一步行动达成协议。

　　全国碳排放权交易市场争取2016年运行

　　中国政府高度重视气候变化问题。根据公约和历次缔约方大会的要求，中国在认真履行承诺。

　　解振华介绍，42个低碳试点省区和城市进展顺利，初步探索了各具特色的低碳发展模式。全国7个碳交易试点省市，截至2014年10月，共完成交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破5亿元人民币。

　　苏伟表示，目前中央将碳排放权交易明确列入今年的中央经济体制改革重点任务，有望在今年年底尽早出台碳排放权交易管理办法，同时进一步加快全国碳排放权交易市场建设，争取2016年开始运行。希望到“十三五”末能有相对较成熟的全国碳排放权交易市场。

　　苏伟还介绍，气候变化立法已进入法律条文的起草阶段，进入立法程序，希望尽快启动审议法律草案的相关程序，能够在近期一两年之内有比较大的进展。

　　解决大气污染有协同效应，到2030年大气质量会大大改善

　　解振华认为，环境问题，特别是空气的污染，跟发展方式、能源结构、生活方式有直接关系，我们应对气候变化所采取的措施，比如节能、提高能效、发展可再生能源、增加森林碳汇，和解决大气污染有协同效应。减少了二氧化碳排放，实际上对减少造成大气污染的二氧化硫、氮氧化物、烟尘、PM10、PM2.5都有好处。

　　解振华表示，我们正在采取实实在在的措施，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善。北京APEC期间的天气，让大家看到，只要采取措施，空气质量是能够改善的。这些措施在非常短的时间里实施可能对经济社会发展会有一些影响，如果把时间拉长，把措施找得更准、更有力度一点，能够早一点实现“APEC蓝”，让它常态化。