转观念创机制 抓推进聚合力 推动新常态下全省住房城乡建设工作迈上新台阶

12月27日，省住房和城乡建设厅召开工作务虚会，会议传达贯彻中央、全省经济工作会议、全国城市规划建设工作座谈会和全国住房城乡建设工作会议精神，总结2014年住房城乡建设工作，分析当前住房城乡建设形势，研究部署2015年工作任务。厅党组书记、厅长侯淅珉主持会议并作重要讲话。厅领导李建、吴晓勤、陈爱民、吴桂和、仲亚平、曹剑、王必勇、宋直刚、陈扬年、陈幼年出席会议并讲话。厅副总工程师及厅机关全体人员、厅直属单位领导班子成员参加会议。

侯淅珉指出，这次工作务虚会主要任务是对2014年工作进行回顾总结，分析新形势，聚焦新任务，明确新重点，谋划新举措。

侯淅珉肯定了一年来住房城乡建设改革发展的成绩。他指出，2014年我厅工作亮点很多，多项工作在全国处于排头兵位置，很多方面都是改革创新。住房保障、PPP模式推进、建筑节能推广、信用平台建设、行政审批制度改革、工程造价管理、城市规划体系、住房金融服务试点等一系列工作取得的成效，都是创新的结果。

侯淅珉强调，要充分认识经济发展新常态性下趋势性的变化，探索和发现住房城乡建设工作的新规律。新常态必然对我省住房城乡建设带来一些影响，在新常态下，我省城镇化的增长速度、城市建成区快速扩张势头要减缓，老城区的结构优化和生态环境建设更加迫切，城市基础设施建设的资金来源也会发生大的变化，等等。中央、全省经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议都有明确要求，要深入学习研讨，认识把握和引领新常态下的住房城乡建设工作。认识新常态，适应新常态，引领新常态，就是要增强大局意识，在大局中谋划推进本职工作。从中央要求看，当前要积极发现和培育农村环境卫生、城市基础设施改造、棚户区改造、生态修复等方面新的增长点，增强农村饮水、保障性安居工程、农村危房、城市地下管网投资等内需对经济增长的拉动力。积极推进新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化，不断完善住房保障体系，努力解决农业转移人口的住房问题。要努力破解建设资金难题，鼓励社会资本进入城市基础设施建设，加快推进城市基础设施建设。创新城市发展机制，增强城市发展动力，不断提升城市建设发展水平。创新保障性安居工程机制，加强棚改货币化安置，通过政府购买服务转化存量商品房、公租房。

侯淅珉指出，适应新常态，关键是理念的转变和调整。要树立法治理念，住房城乡建设工作要依据法律，履行法定的职责，承担法定的义务，积极应对法律诉讼。要转变规划理念，不仅要编规划、编好规划，还要理清规划相互之间的关系，城市总体规划、城市设计与单体设计之间的序列关系都是规划理念的问题，强化“规划即法”意识，以先进的理念引领城市规划。要转变建设理念，“海绵城市”建设、城市综合管廊建设、城市绿道建设、建筑产业现代化等都是理念的创新，推进低影响技术开发，建设海绵城市实现了城市建设理念的新突破。要转变管理理念，城市管理不只是简单的执法，要引进社会力量、行业力量参与到城市管理中来，形成社会共治综合管理新路径，变“单一独管”为“单一主管、多元共治”的城市社会化管理模式。

侯淅珉要求，要勇于改革创新，抓好城乡规划建设管理工作。要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导的重要指示批示，切实增强紧迫感、责任感，把党中央、国务院决策部署落到实处，抓出效果，扎扎实实做好城市规划管理工作,努力提高城市规划建设水平。要学习贯彻全国城市规划建设工作座谈会、全国住房城乡建设工作会议精神，谋划工作要考虑中央领导的要求，要和中央明年召开城市工作会议衔接起来。要采取针对性措施，切实发挥好城市规划对城市建设的调控和引领作用，努力把城市规划建设提高到一个新水平。

侯淅珉强调，要以扎实的工作作风，推进各项工作的顺利展开。一是深入实际，抓好调研，抓住问题的本质，破解影响和制约住房城乡建设改革和发展的难点问题。二是突出重点，以难点、重点的突破带动全局工作。三是抓好试点，以典型示范，引领面上的工作。认真总结工作经验，注重引进和推广其他省市好的做法，吸纳好的理念、好的方法。四是勇于担当，以钉钉子精神，扎扎实实、一步一个脚印地抓好各项工作。五是廉洁从政，认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府“三十条”要求，以良好的党风政风行风，推动全省住房城乡建设工作的深入开展，进一步巩固和扩大作风建设成果。

侯淅珉要求，要加强厅机关内部的协调配合，形成全厅工作的合力。我厅行业很多，但都有内在的联系，城市和乡村从总体规划到专项规划，到建设实施，到最后管理，是个完整的各个环节，规划好不好，对建设影响很大，建设好不好、建设质量怎么样对后期的管护养护关系很密切。就项目而言，项目的选址、设计、施工、管理、交易，到最后验收，是完整的一个链条，建设基本程序都分布在厅内部不同的处室。这些不同环节是相互衔接的，不能单打独斗，否则，就会引起相互掣肘，事倍功半；大家相互协调，密切配合，就会事半功倍，更加有利于事业的发展，相互促进各个处室业务的提高。要加强协调配合，要在工作合作、联动中推进各项事业发展，形成干事创业的浓厚氛围，营造良好的政治生态，为加快全省住房城乡建设改革和发展提供坚强保证。